Ámbito temático: La niñez y la juventud frente a las leyes políticas de Colombia
Indicadores de logros:
Reflexiona en torno a las principales problemáticas socioculturales que afectan a la niñez y a la juventud colombiana.
La construcción de una sociedad justa
Intentaremos pensar la idea de la construcción de una sociedad justa, que esté disponible para hombres y mujeres de todas las edades, clases, religiones, culturas y tradiciones; una sociedad en donde puedan coexistir de forma pacífica y constructiva los indígenas y afroamericanos, los campesinos y los habitantes de las ciudades, e incluso las minorías y excluidos sociales, los homosexuales, las prostitutas y desplazados de la violencia.
Los pilares básicos en la construcción de una sociedad justa son la equidad y la participación en condiciones de igualdad:
La igualdad de oportunidades: que concede a todos los ciudadanos el mismo derecho a gozar de beneficios sociales básicos, como la salud, la educación o la seguridad social.
El reconocimiento de la diferencia: que garantiza que a nadie se le pueda excluir, perseguir o discriminar por razones de su sexo, raza, condición física, extracción social, preferencias sexuales.
Problemáticas de la niñez colombiana
Emigración forzada: según los estudios del Centro de Investigación para el Desarrollo de la Universidad Nacional (año
2004), aproximadamente 5 millones de colombianos han tenido que emigrar hacia otras regiones de
Colombia y entre ellos, el 26.6 % son niños.
Derecho a la vida: en cuanto a la esperanza de vida, fenómenos como el
conflicto armado, enfermedades, violencia y otros hacen que en promedio 50 mil niños pierdan la vida cada año en el país. Las principales víctimas de la violencia son varones menores de edad, más fácilmente involucrados en actos de violencia urbana o reclutados por grupos armados.
Abuso infantil: más difícil es determinar estadísticas acerca del abuso infantil, porque se sabe que la mayoría de las víctimas de violencia sexual no son reportados.
Niños de la calle: el problema del menor de la calle es también serio.
Los niños de la calle en
Colombia (o “
gamines” como se les conoce popularmente), están siempre en el rango 5 a 14 años de edad.
Prostitución infantil: la prostitución infantil, que azota a los países en desarrollo, está presente en Colombia, pero también la estadística es irregular.
Ley de la infancia y la adolescencia
Algunas organizaciones sociales han contribuido a mejorar las garantías legislativas de los derechos del niño. El principal logro fue la aprobación por parte del
Senado de la República de la “Ley de Infancia y Adolescencia” (
30 de agosto de
2006). La Ley garantiza lo siguiente en materia de derechos del niño y del adolescente en Colombia:
- Los niños tienen garantizado el derecho a la salud, la educación y la protección contra cualquier tipo de violencia.
- Niños infractores mayores de 14 años pueden ser procesados, pero deberán ser reclutados en centros especiales y no puestos en sitios para adultos.
- Un control rígido a los centros de adopción de niños colombianos para el extranjero.
- Los asuntos sobre menores de edad deberán ser prioritarios para los municipios y gobernaciones colombianos y en cada municipio deberá existir el “Defensor de Familia”.
- Ningún menor infractor deberá ser interrogado por un juez sin la presencia del Defensor de Familia.
- Se acaba el beneficio de casa por cárcel o rebaja de penas para adultos acusados de abuso de menores. Los acusados de dichos delitos deberán ser expuestos al escarnio público.
- La edad mínima para trabajar es de 12 años, pero debe tener un permiso de los padres de familia.
- La educación en Colombia es gratuita hasta el grado noveno.
Problemáticas sociales de la juventud colombiana
Los datos del último censo, plasmados en el estudio “La juventud colombiana en cifras”, señalan que entre los hombres jóvenes colombianos se presentan los más elevados índices de muertes violentas y las menores expectativas de vida, en comparación con los jóvenes de los demás países de América. De otra parte, un amplio número de ellos, están marginados simultáneamente de la escuela, la tradición escrita, la ciencia y la tecnología, de las posibilidades de trabajo, la participación política, la recreación y las posibilidades de expresión de sus potencialidades.
En efecto, esta situación termina convirtiéndose en “caldo de cultivo” para su ingreso a los diversos circuitos de ilegalidad: grupos armados (guerrilla, paramilitares, delincuencia común), redes del narcotráfico y contrabando, prostitución, etc.
Los problemas más relevantes de los jóvenes colombianos al comenzar el siglo XXI son:
Violencia
Entre 1990 y 1994, murieron en forma violenta aproximadamente ochenta mil jóvenes...” La composición de la población carcelaria por edades presenta una proporción del 56.9% del total de presos que se encuentra entre los 18 y 30 años. No sobra decir que en la situación de guerra que vive Colombia, los combatientes son en su gran mayoría jóvenes.
Otro elemento a tener en cuenta: el Defensor del Pueblo en su informe anual al Congreso dice: “Se presume que de los 24.000 guerrilleros del país, entre el 60 y 70%, esto es, de 14.000 a 16.800 guerrilleros son jóvenes entre 13 y 25 años”. Por parte de los grupos paramilitares se tiene, por información de la Defensoría del Pueblo, que la mitad de los integrantes de estos grupos están compuestos por jóvenes.
El 38% de la población de jóvenes colombianos se encuentra en situación de pobreza o de miseria. El fenómeno del desempleo en el país ha venido aumentando especialmente entre la población joven. Esto muestra las dificultades crecientes para que los jóvenes se incorporen al trabajo, lo que lleva a que el grupo de desempleados esté cada vez más constituido por jóvenes.
En los sectores populares, la situación es crítica y la tendencia recesiva no muestra síntomas de recuperación.
La educación no es un privilegio de todos. Pero se debe hacer consciencia que dicho privilegio ha entrado en crisis como lo demuestran las tasas de deserción que en los dos últimos grados de
educación básica llegan a 10% y 8.5% respectivamente, señalando como causas principales la necesidad de trabajar (36%) y los costos elevados del servicio educativo (22%). No puede desconocerse la dramática situación que vive la educación pública y su tendencia acelerada a la privatización, siendo la juventud la población más afectada por esta situación: la educación formal cobija sólo al 50% de los y las jóvenes entre los 14 y los 26 años.
Exclusión
La sociedad colombiana ha venido manifestando una progresiva exclusión de la juventud de los procesos sociales y políticos, y una marcada dificultad para el diálogo y la comprensión intergeneracional. Frecuentemente se percibe al joven como sujeto de alta peligrosidad por su protagonismo en fenómenos de violencia y criminalidad. Esta situación es más relevante para aquellos que viven en situación de pobreza y que habitan en las zonas marginales de los centros urbanos y se correlaciona directamente con procesos sistemáticos de aniquilación de jóvenes bien sea por operaciones como las denominadas de "limpieza social", por asesinato selectivo o como víctimas de los homicidios de la delincuencia común.
Derechos Humanos y Jóvenes
En 1991 se produce una importante reforma al texto constitucional de Colombia. Aunque la Nueva Constitución reconoce la posibilidad de “participación activa de los jóvenes” (art. 45) en la vida pública, en la práctica disponen de escasos espacios y oportunidades para participar en la vida política y social de sus comunidades. Prácticamente no disponen de posibilidades de real injerencia y comunicación con las autoridades, siendo frecuentemente espectadores pasivos de decisiones que los afectan directamente en su presente y su futuro, debiendo optar por soluciones individuales no legitimadas socialmente.
La falta de participación ciudadana de los jóvenes, en general, y de los jóvenes en situación de pobreza, en particular, se expresa también en la debilidad de sus organizaciones. La acción colectiva es escasa y tiende a tener un deficiente apoyo, cuando no una oposición, de parte de la comunidad y del Estado. Contribuye a esta situación la imagen estigmatizada negativamente de los jóvenes populares que prevalece en la opinión pública, difundida por los medios de comunicación masiva, reforzando así su segmentación espacial y social.
La falta de reconocimiento en el espacio público es tan intensa en los jóvenes populares, que padecen el silenciamiento y el desconocimiento sistemático de sus contribuciones culturales, afectando ámbitos como la relación entre géneros, el respeto al medio ambiente o la tolerancia hacia la diversidad, donde las nuevas generaciones muestran nítidos signos de transformación respecto de prejuicios y limitaciones de la sociedad adulta establecida.
